广西新闻网-广西日报柳州讯（记者谌贻照）柳州市以荣列首批“国家级创业型城市”为契机，把开展“全民创业突进年”活动作为学习实践科学发展观的重要载体，大力推进全民创业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。今年截至4月底，该市新登记的个体工商户4225户，同比增长18%；全市新登记的私营企业785户，同比增长31%。

　　今年，柳州市采取一系列举措壮大创业主体，激活全民创业热情：鼓励有强烈创业愿望的机关事业单位工作人员辞职或提前退休创业；支持科技人员从事科技成果转化、进行技术攻关和新产品开发；出台《柳州市促进普通高校毕业生就业实行岗位补贴的实施意见》，支持高校毕业生自主创业；加大对留学归国人员创业的资金和政策扶持；推进土地流转改革，促进更多的农民从土地中解放出来，务工经商，自主创业。该市以创新促创业，加大对全民创业的科技投入，安排4000万元支持企业进行自主创新，扩大对创业型科技企业的投入；抓好一批科技创新示范企业，开展创新型企业试点。 

　　“只要有利于创业，有利于经济发展的投资建设，任何部门不得人为地设定限制领域、设定门槛。”柳州按照“非禁即入”原则，实行“六放宽”政策，即放宽投资创业领域、放宽项目审批管理限制、放宽投资创业注册限制、放宽外资准入限制、放宽经营场所限制、放宽冠名限制等，创造性地营造宽松环境，降低创业门槛，鼓励全民创业。

　　柳州市正在构建的创业政策体系，增强了柳州人“全民创业”的信心。市财政拿出600万元作为创业发展资金，用于创业引导、初始创业补助和创业基地建设；建立信用风险分担机制，逐步解决中小企业、自主创业者资金困难问题：从事个体经营的创业者贷款额度为5万元；自主创办企业或合伙创办企业的贷款额度为20万元；劳动密集型小企业招用持《就业失业登记证》人员达到现有职工人数30％以上的，贷款额度为200万元。同时完善用地保障政策，对列入重点发展的创业项目用地，在编制和实施年度土地供应计划时，优先安排，并缩短土地供应周期。

　　柳州市采取的各项措施，有效地推进了全民创业，带动了就业。据统计，截至4月底，全市城镇新增就业15382人，完成全年任务的34.18%，春节和清明期间返乡的16.99万农民工中，目前已实现就业15.39万人。